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    一、幸运28 省信誉系统构架特色

幸运28 省水利工程扶植名目具备点多、面广、投资小的特色。在水利部市场信誉信息根本上，基于现场羁系为主停止综合评估及利用的做法，综合提出全省同一的“办理方法+评估规范+运转平台+招招标利用”的水利扶植市场信誉系统构架，特色以下:

（一）协力羁系，笼盖周全。用“平台+规范”的体例整合幸运28 省水行政主管部分气力，量化各级水行政主管部分对各市场主体市场行动的各种行政行动（包含设想审批、稽察查抄、品质监视、宁静监视等），利用信息手艺使行政行动与企业的市场份额间接挂钩，从而进步水行政主管部分的权势巨子性。

（二）法式繁复，信息公然。在信息收罗体例上接纳了“自动报送，配合监视”的轨制设想，经由进程“规范公然、法式公然、成果公然，自动评分”，有用防备了评估进程的报酬影响，构成“同行、社会、行政”三重监视，促使市场主体自动报送不良信息，根绝了市场主体坦白不良行动、奖项造假等行动，下降“辨伪”的任务量。

（三）公允合作，优加劣减。防止了之前信誉评估以企业综合环境为主的做法，大中小型企业出发点分歧，让“名目品质宁静措辞、工程停顿造价措辞、让部分平常查抄办理措辞”，及时发布企业信誉得分，防止“与日俱增”和“一棍子打死”的环境，奖优罚劣，倒逼市场主体诚信运营，增进工程品质、宁静、进度。

（四）羁系闭合，静态跟踪。经由进程设定信誉评估成果在招招标关键的利用，市场羁系和工程扶植羁系从本来的各自自力、互无交加，改变成为首尾跟尾、闭合羁系形式，完成了招招标市场与工程扶植现场的静态接洽。

二、文件草拟的背景

基于以上系统构架，按照《国务院对于成立完美取信结合鼓励和失期结合惩戒轨制加速推动社会诚信扶植的指点定见》（国发〔2016〕33号）和《水利部国度成长和鼎新委员会对于加速水利扶植市场信誉系统扶植的实施定见》（水建管〔2014〕323号）有关划定，幸运28 厅研讨草拟了《福建省水利扶植市场主体信誉评估办理方法（试行）》，经谈判省发改委，于本年9月以闽水﹝2018﹞35号文印发，自2018年10月1日起实施。

三、文件首要内容

（一）《福建省水利扶植市场主体信誉评估办理方法（试行）》注释十三条。

第一条至第五条  提出了信誉评估任务的根据、准绳及工具，和各级水行政主管部分的职责。

第六条至第十条  明白了信誉评估的目标系统和评估法式。

第十一条至第十三条  明白了信誉评估任务的监视、违规追责及履行时候等。

（二）《福建省水利扶植市场主体信誉评估规范》十四条。

第一条至第三条  提出了信誉评估规范的根据和计分准绳。

第三条  肯定了根基信息评估的请求和分值。

第四条至第八条  肯定了承揽名目、名目如约、社会杰出表现、名目获奖、惩处、等杰出信息评估的请求和分值。

第九条至第十三条  肯定了行政惩罚、传递攻讦、品质宁静变乱、违规、条约违约等不良信息评估的请求和分值。

第十四条  明白了评估得分为0的八类失期行动。