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各县（市、区）水利局（农业乡村和水利局）、台商区环境与河山资本局、石狮市水务处，局属相干单元:

按照省、市工程审批轨制鼎新有关请求，为进一步深入幸运28 市水利工程扶植名目审批轨制鼎新，加速推动水利工程扶植名目后期任务，连系幸运28 市水利任务现实，制定《泉州市水利工程建设名目“多评合一”工作实行计划（试行）》。现将实行计划印发给你们，请当真做好贯彻履行。

泉州市水利局

2020年3月10日

（此件自动公然）

泉州市水利工程扶植名目“多评合一”任务

实行计划（试行）

为进一步深入幸运28 市水利工程扶植名目审批轨制鼎新，实在进步水利工程名目审批办事效果，按照《泉州市国民当局对于深入工程扶植审批轨制鼎新的实行定见（试行）》（泉政文〔2019〕25号）和《泉州市水利局对于印发水利工程名目扶植允许等三个阶段并联审批实行计划（试行）的告诉》（泉水办〔2019〕61号）文件精力，连系幸运28 市水利任务现实，制定本实行计划。

一、整体请求

以增进水利工程名目审批提速提质为方针，对水利扶植名目在工程扶植允许阶段能够触及的审批事变停止整合，实行“后期谈判、同步体例、同一收件、集合评审、操持批复”的新情势，出力处理水利工程审批阶段多事变、屡次评审、屡次踏勘等题目，最大限制紧缩审批时限，实在进步审批功效品质，增进名目早落地。

二、实行内容

本计划首要合用于已实现立项用地计划允许阶段的由市水利局担任审批的水利工程名目。先期整合市水利局担任检查的手艺性评审事变，行将水利工程扶植名目的开端设想检查、水资本论证、水土坚持计划检查、大水影响评估检查等手艺评审事变，归入水利工程扶植允许阶段“多评合一”，再慢慢深入整合差别部分展开的手艺性评估评审事变，终究实现同一阶段可停止的手艺性评估评审事变“多评合一”。

以上手艺评审事变如触及市、县差别审批层级，名目业主可按照现实环境同步报告，市、县两级同步展开评审。此中，水资本论证、水土坚持计划、大水影响评估评审在发改部分牵头担任的立项用地计划允许阶段实行“多评合一”的，按照市工改办《对于印发泉州市工程扶植名目立项用地计划允许阶段“多评合一”任务实行细则（试行）的告诉》（泉工审办〔2019〕3号）履行。

三、任务流程

“多评合一”的任务流程详细包含: 后期谈判、同步体例、同一收件、集合评审、操持批复。

（一）后期谈判

水利工程扶植名目实现立项用地计划审批后，市水利局审批窗口牵头会同市水利局相干营业科室对扶植允许阶段水利审批事变停止事先谈判，肯定需操持的“多评合一”评审事变和操持层级，并一次性奉告名目业主单元。除已先行归入立项用地计划允许阶段检查外，水利工程的开端设想检查、水资本论证、水土坚持计划评审、大水影响评估准绳上均需归入扶植允许阶段“多评合一”。

（二）同步体例

名目业主单元按照奉告的“多评合一”事变清单，按照有关体例请求，同步展开各项报告的体例任务。名目业主单元应按请求当真筹办“多评合一”报告和评审资料，供给的体例报告深度应知足报告审批事变需要和专业请求。对评审资料体例周期较长的（如工程开端设想文本），名目业主单元可先期启动体例任务，再按照汇总的评估评审事变清单和体例请求停止调剂。市水利局相干营业科室应增强营业指点，单个文本体例实现后，名目业主单元可送市水利局相干营业科室停止初审，各科室该当提出指点定见。

（三）同一收件

名目业主单元按照体例实现环境向市行政办事中间投资名目扶植允许阶段综合窗口提出触及“多评合一”的水利工程审批事变请求，并提交相干设想文本及报告资料。此中，归入清单的审批事变确没法到场“多评合一”的，名目业主单元需提出版面来由报市水利局备案。窗口任务职员当真查对报告资料后，对合适受理前提的扶植名目予以挂号收件，并经由进程市行政办事中间“一体化办事平台”同步将报告资料推送市水利局操持。对资料不齐或不合适情势要件的，就地一次性奉告需补充的资料和请求。

（四）集合评审

受理后，市水利局审批窗口当行将“多评合一”报告资料转相

关营业科室，营业科室应在1个任务日内拜托并指点泉州市水利工程手艺办事中间（以下简称“手艺办事中间”）展开专家检查。手艺办事中间要牵头构造专家停止“多评合一”评审，并在评审后1个任务日内出具专家组评审定见，提交局相干营业科室和计划扶植科、总工办构成的结合考核组（以下简称“联审组”）停止考核，联审组应在2个任务日内实现考核并将专家组评审定见和联审定见送审批窗口同一反应名目业主停止修编。以上集合评审时候不跨越15个任务日。

（五）操持批复

名目业主单元应在划定时限内对各报告文本停止点窜完美，提交修编稿和评审定见呼应环境送专家组组长复核。复核经由进程后，由响应营业科室按照专家复核定见和联审组定见会同审批窗口按照“一事一批”准绳在许诺时限内出具审批定见，并由窗口职员同一投递名目业主单元，电子批文同步推送到并联审批系统和电子证照库。

四、有关请求

（一）增强合作共同。市水利局各相干科室要紧密亲密共同，呈现题目实时停止调和处理，审批进程中属于本部分外部资料的补充题目，由牵头营业科室调和处理，不得请求名目业主单元另行出具。审批窗口担任做好“多评合一”触及审批事变资料的征询受理、搜集汇总、同一投递和跟踪督办等任务；营业科室要增强对名目的指点谈判，共同手艺办事中间做好手艺评审，并担任审批定见的制定会稿等。手艺办事中间要担任构造手艺评审会务等任务。

（二）标准中介办事。健全中介办事机构办理机制，加大中介机构的羁系力度，进一步标准中介办事行动。贯彻履行《泉州市行政审批办事中介超市办理（试行）的告诉》（泉行政管〔2019〕44号）和《泉州市级水利行政审批中介办事办理划定（试行）》（泉水办〔2020〕11号）请求，增强渡水审批中介办事机构的考核办理，指导名目业主单元和中介办事机构经由进程网上中介超市展开营业对接。增强中介办事机构信誉办理系统扶植，完美信誉评估机制，不时进步中介办事机构办事品质和效力。

（三）成立容错机制。按照市委周全深入鼎新委员会《成立容错纠错机制鼓动勉励鼎新立异鼓动勉励干部做事创业的实行定见（试行）》精力，成立健全鼎新立异容错纠错机制，鼓动勉励各营业科室和任务职员自动摸索鼎新，先行先试，自动推动“多评合一”，宽大本能机能科室和任务职员在鼎新立异中的失误毛病。

五、其余

本计划自4月1日起履行，县级水利部分担任审批的水利工程名目可参照履行。