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2017年水利使命总结和2018年使命打算

信息来历 :泉州市水利信息网 宣布日期: 2018-02-05 17:14:00 浏览次数:

一、2017年水利使命

2017年,在市委、市当局的顽强带领下,全市水利体系高低深切贯彻中间和省、市对于加速水利鼎新成长的一系列决议打算支配,加速鞭策水利各项使命,水利投资、水利名目扶植、水本钱办理、河长制实行和防灾减灾使命、水利科技,和宁静出产、党风廉政扶植等使命方针周全完成或逾额完成。

(一)稳增添,水利投资再立异高。全市完成投资77.8亿元,占年度打算投资71.5亿元的108.8%,完成量全省第一,比客岁同期增添15.43%。各地经由过程挑选上风名目、整合渡水名目,充实阐扬水利投融资平台感化,鼓动勉励指点社会本钱到场水利扶植,全市已落地PPP名目4个。此中洛江区洛阳江主流东溪宁静生态水系试点名目成为全省首个落成的PPP水利名目和完成投资、扶植、管养一体化的水利名目,被评为2017中国下层治水十大经历之一;南安市“两溪一湾”综合整治工程PPP一期名目已落成。

(二)强根本,名目扶植延续发力。省市县三级联动,加速鞭策水利名目,攻坚年勾当效果较着。一是严峻名目周全提速。金门供水工程海陆管道全线贯串;安溪白濑水利关头工程取得冲破,国度发改委已启动可研审批流程;山美生态试点名目根基落成,入库断面水质延续改良;德化彭村水库顺遂下闸蓄水,安顿区扶植加速鞭策;永春马跳水库可研顺遂获批。二是民生水利加速鞭策。完成村落饮水宁静稳固晋升工程受害生齿9.98万人,此中国度建档立卡贫苦生齿8996人,提早三年完成扶贫使命。成长高效节水浇灌面积2万亩,建成高标准农田节水浇灌面积2.44万亩,农业水价综合鼎新同步加速鞭策;验收水库120座,强化海堤10.5千米,办理河流3.91千米,扶植宁静生态水系86.1千米。三是工程羁系延续增强。在全省领先周全奉行水利工程电子招招标,并在全省城议上作典范讲话;健全完美水利工程品质羁系体系,在年度全省水利工程扶植品质使命查核中名列第一。

  (三)补短板,防灾减灾才能强化晋升。面临“短时强降水频发,延续低温、局部景象形象特旱”等汛情旱情,对峙迷信预判、精准调剂,实在做好防灾减灾各项使命。市级投入专项扶植资金5400多万元,强化防汛防台风根本性才能扶植,成立下层断水断电断路断通讯应急保障,健全防汛重点放哨、防汛避险转移、防汛信息反应等轨制,完美防汛严峻灾难舆情应答和灾情图象影象资料汇总等使命机制,并在全省领先成立市级防汛抗旱应急抢险救济中间。南安市和石狮市根据内地与山区抢险使命差别需要,经由过程“民办公助、当局采办、市场化经营”的运作体例,别离成立福建迅捷防汛抗旱办事无限公司和安捷海岸救济办事中间。南安市还依靠迅捷公司新组建11故州里应急办事公司,慢慢成立“县--村”三级应急办事网格。经由过程全市高低配合尽力,幸运28 不只胜利防抗11场暴雨洪流和7个台风的影响,最大程度加重洪涝灾难丧失,并且提早迷信调剂水本钱,无力保障了全市出产糊口用水需要。

  (四)惠民生,水生态文明扶植效果较着。一是周全落实最严酷水本钱办理轨制。在全省查核中延续3年获评优异等次,并延续4年展开市对县最严酷水本钱办理查核使命,延续强化“三条红线”办理。安溪县严守“三条红线”,用水总量、万元国际出产总值用水量、万元产业增添值用水量等六大方针均达标或逾额完成。二是在全省领先展开河流岸线和生态掩护蓝线打算使命。已完成市二、三级河流和永春、德化等局部县级河流岸线及生态蓝线划定。三是水利风光区扶植有序展开。德化县银瓶湖(涌溪水库)获评省级水利风光区,全市累计达14家,此中国度级5家、省级9家。四是加速鞭策水土散失综合办理。全市已完成水土散失办理面积31.14万亩,占省下达使命的135.4%。摸索成立开辟扶植名目及时静态羁系新形式,南安市成为天下水土对峙“六合一体化”羁系试点县(市)。

  (五)抓特点,鞭策“河长制”周全实行。对峙把河长制使命作为扶植国度生态文明实验区的首要抓手,尽力打造“法制化、社会化、信息化”泉州版河长制,取得水利部、太湖局、省水利厅和省委、省当局的充实必定。今朝,市、县、乡三级河长构造体系周全成立,“三个周全清算”方针使命逾额完成。加速东溪全流域高清视频监控体系试点扶植,首要河段46个监控点已建成投入操纵,近期还将建成监控点150多个。完成市、县两级水质监测打算体例,全市支配556个水质监测点,比原有监测点增添385个,并完成市级127个监测点水质监测评估报告。完成全市范围以上入河排污口的摸排挂号,并成立台账。市河长办在全省领先成立“河长办与查察院”连系法令监视机制,连系督办涉河渡水守法步履28件,下达查察倡议书3件。河长制宣扬有条有理,“四进”勾当、征文比赛、文艺下乡等广受好评,河长制自愿者办事同盟、义务监视员等社会气力主动到场河流掩护办理,大众爱河护河认识延续晋升。一年来,各地连系现实,立异机制,踏实鞭策河长制落地生根。晋江市设立河长制名目资金专户,由各条河流河长兼顾支配,做到“一支笔审批,一名河长统抓究竟”;德化县牵头成立“四市五县”环戴云山生态掩护法令同盟,展开跨县流域河长制连系专项监视勾当;永春县成立生态差人中队,石狮市、晋江市设立河流警长,安溪县成立河长办与都会法令局部联动法令机制,进一步晋升综合法令程度;台商区首设“企业河长”,委任玉轮湖环湖名目司理担负流域河长、名目安保主管为河流专管员,为治水步队注入重生气力;南安市拜托迅捷办事公司设立河流管养中间,成立专业化河流放哨管护步队、装备专业装备,大幅晋升河流放哨管护使命程度。

  (六)强立异,水管机制体系体例鼎新有序鞭策。立异工程扶植机制,拟定佳构工程评比办理方法,从扶植标准高、工程品质强、建管机制好等方面,搀扶扶植佳构工程21个,辐射动员水利名目扶植程度全体晋升;立异工程管护机制,落实市级专项资金350万元,补贴措置汛期水库、山围塘放哨管护题目;落实专项资金405万元,分期分批对市域240座土坝坝体和放水涵洞停止宁静检测。泉港区、南安市在全省立异展开小型水库物业式办理,确保小型水库有人管、有手艺办事;永春县农田水利举措措施产权轨制鼎新,泉港区高效节水浇灌“先建后补、以奖代补”扶植机制效果较着,省水利厅前后在幸运28 市召开现场会停止奉行。

  (七)提才能,水利科技扶植成绩斐然。周全启动“聪明水利”打算,研发扶植泉州市晋江流域防洪调剂视频监控体系,为防洪调剂供给全天候、可视化决议打算根据;研发扶植小流域山洪预告体系,支持预警转移职员打算的拟定;研发扶植“泉州市水利工程信息(信誉)”办理体系,鞭策成立取信鼓励失期惩戒轨制。与此同时,加速实行扶植山美水库纳米充氧及生物净化、山美水库环球导航定位卫星大坝变形监测体系、石狮梧垵溪膜袋混凝土施工等名目,进一步加大新手艺、新资料、新装备、新工艺的奉行操纵力度。

  (八)优风格,党的扶植和精力文明扶植一无所获。一是周全从严治党落到实处。深切进修贯彻“党的十九大”精力,鞭策“两学一做”进修教导常态化轨制化,延续深切“构造党旗红,‘五个泉州’在步履”和“义务担任迎挑衅 胆识无为创佳绩”主题理论勾当,党建使命亮点纷呈。市直水利体系17个参评的下层党支部全数取得第十二轮“进步前辈‘五好’党支部”称呼,进步前辈面市直构造最宽,达60%。特点党建频创佳绩,体系党委延续3年荣获全市特点党建比赛勾当出格成绩奖(市直构造独一)。二是延续深切行业风格扶植。延长派驻监察员轨制,延续增强物质推销、工程招招标等重点部位、首要关头的羁系,构成“抓大不放小带中间”全笼盖的廉政羁系体系。延续加洪流利名目招招标监视力度,完成28个标段的招标招标备案,查问拜访措置赞扬件5件。鞭策二级绩效考评使命深切展开,市水利局延续五年被市委市当局惩处为“年度绩效评估进步前辈单元”;立异“放管服”鼎新机制,行政审批效力进一步晋升。三是周全抓好文明成立使命。水利体系延续两届被评为市级成立文明行业使命先停止业,体系有 8家单元被评为市级文明单元、3家单元被评为市级军民共建精力文明进步前辈单元;山美水库办理处荣获“天下巾帼立功进步前辈个人”称呼;市局构造参评省级文明单元经由过程公示。四是延续深切安然水利扶植。在增强综治使命的同时,安身水利现实,周全筑牢防汛抗旱宁静线、城乡供水保障性命线、水生态文明扶植掩护线和行业宁静运转联防地,宁静出产完成零变乱,在年度全省水利宁静出产查核中名列第一。

  二、存在题目

  (一)水利名目停顿不平衡。以后,幸运28 市水利工程点多面广、停顿不一,出格是严峻名今朝期审批难度较大,法式复杂、耗时长、使命量大。此中白濑水利关头工程2015年启动后期,201610月可研经由过程水利部查抄并上报国度发改委,至今未获批复。 

  (二)极度气候应答才能有待进一步进步。短时强降雨的监测预告精度与时效性仍较弱,还没法知足防汛第临时间点对点精准预警、批示与调剂需要。

  (三)河长制攻坚使命沉重。今朝,幸运28 市首要河流水质全体安稳向好,但从59条小流域水质监测数据看,局部小流域水质仍存在频频,个体处所“四乱”景象仍有反弹的苗头。

  三、2018年使命打算

2018年是贯彻党的十九大精力的残局之年。幸运28 将以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,牢牢根据市委、市当局有关支配,延续实行水利晋升工程,强化防灾减灾才能扶植,打算扶植清爽流域,加速鞭策河长制实行,深切落实最严酷的水本钱办理轨制,兼顾鞭策城乡水生态文明扶植,延续增强依法治水管水和水利科技立异,进一步进步水利支持和保障才能。重点做好以下使命:

  (一)延续加速水利名目扶植。根据市委市当局支配,尽力展开“大干40天”和“名目攻坚2018”勾当,打算实行水利名目232个,完成投资76.1亿元。严峻名目方面,打算实行蓄水工程、防洪防潮、引调水工程等严峻水利名目78个,完成投资59.7亿元,此中: ①白濑水利关头工程力图一季度完成立项审批,年末前完工,年度打算投资18亿元;②惠女至菱溪引调水工程打算完成地道开挖及管道铺设17千米,年度打算投资2亿元;③南安“两溪一湾”综合整治工程打算完成霞美镇陈塘树模段、滨溪北路树模段等主体工程,年度打算投资3亿元;④永春马跳水库打算第四时度落成扶植,年度打算投资2亿元。同时,对峙兼顾兼顾,强化工程品质羁系,严酷落实宁静出产“一岗双责”轨制,果断避免宁静变乱产生。

  (二)摸索实行清爽流域扶植。贯彻党的十九大“人与天然调和共生”和村落复兴计谋支配,环绕2018年市《当局使命报告》的使命请求,以流域办理为龙头,兼顾山、水、林、田、湖、草等体系办理,打造各具特点、清爽天然、富有野趣的流域情况生态榜样,完成“清爽流域、生态两岸、富美村落”的全体方针。清爽流域打算以县级水行政主管局部为打算义务主体、州里为扶植主体,根据“全流域全体打算、体系掩护、高低联动、因素调和、凸起重点、分步实行、关头凸起、延续同享”的准绳,采用流域河长“一支笔”体例,整合农业、林业、水利、陆地与渔业、河山、交通、住建等局部本钱,对峙拆迁、埋管、种树、建路同步实行,尽能够一次性配套到位,集合气力打造清爽流域榜样工程。根据“根基建成一批、落成扶植一批、后期打算一批”的准绳,展开全方位、多条理的体系办理,3年打算完成15个清爽流域榜样工程扶植。此中2018年打算根基建成德化蕉溪、永春金溪等7个名目,并落成扶植南安淘溪、晋江九十九溪等8个名目。

  (三)出力补齐补强民生水利短板。环绕村落复兴计谋,打算实行“村落水利扶植三年(20182020年)步履”。在打算实行清爽流域的同时,打算以展开农田浇灌渠道防渗、排沟渠衬砌、水源工程加固革新等“五小水利”工程为主,恰当兼顾别的农田根本举措措施扶植,加速南安罗梅溪灌区、泉港菱溪灌区和山美灌区节水革新工程等名目扶植,打算20182020年建成高标准农田节水浇灌面积7万亩、成长高效节水浇灌面积4万亩,力图农田浇灌水有用操纵系数进步到0.56以上。延续实行村落饮水宁静稳固晋升工程,并经由过程新建、革新村落供水举措措施等体例,兼顾做好局部地域因高速公路隧洞等名目扶植引发的水源题目,打算3年实行工程受害生齿20万人,争夺2020年村落集合供水率到达90%,自来水进步率到达80%。根据一站一策,加速水电站落实生态下泄流量整改使命和小水电加入步调,打算三年加入宁静隐患严峻、对河流生态影响严峻的小水电站83座、装机容量16319千瓦。此中,2016年打算成长高效节水面积0.966万亩、建成高标准农田节水浇灌面积2.6万亩,措置村落5.9万人饮水宁静题目;加入小水电站41座、装机容量8634千瓦,增进幸运28 市小水电转型进级。同时,实行常态化水库除险加固使命2座(晋江、泉港各1座),完成办理面积27万亩;实行中小河流整治15条,扶植宁静生态水系49千米。

  (四)尽力做好防汛抗旱使命。一要对峙依法防控、迷信防控、群防群控,周全落实以防汛抗旱行政首长担任制为焦点的各项义务制。尽早展开汛前宁静大查抄,排查隐患、明白义务、限时整改,并在3月尾前完成义务人发布、预案上报、防汛物质更新、水毁工程修复和防汛营业培训等使命。延续夯实防汛抗旱使命根本,催促各州里加速高清视频谈判体系扶植,确保主汛期到来前可正式启用。尽快落实州里防汛批示图经费和体例单元,确保年末前完成体例使命。二要放松修复各种水毁灾损水利举措措施,尽早落实构造保障、物质储蓄、预案打算、抢险步队。凸起抓好首要堤防、水库水电站和在建工程宁静度汛,强化汛前查抄、监测预警、批示调剂、职员转移和抢险救灾等关头关头,实在做好江河洪流、山洪泥石流、台风灾难进攻和都会防洪排涝等使命。三要从头核对海上、内地、都会、山区等风险地区受要挟的大众,扩展转移范围,确保应转尽转。同时,加速面雨量预警报体系扶植,研发“点对点德律风预警”子平台,完美防洪调剂主动化监测体系,进一步进步点对点预警批示、调剂程度。

  (五)周全深切水生态文明扶植。加速鞭策河长制实行,争夺20186月尾,流域面积50平方千米以上河流岸线和生态掩护蓝线全数划定、确界立桩并公示;2018年末,乡级以上河流水质监测体系周全成立,可养区生猪范围养殖场标准化革新周全完成,一切行政村糊口渣滓办理常态机制周全成立,重点流域水情况品质较着晋升。细化河长制内局部级督办查究轨制和局部之间调和联念头制,延续深切“信息化、社会化、法制化”河长制扶植。打算投入资金500万元,成立健全入河排污口监视办理轨制,鞭策入河排污口标准审批、清算加入和监测监控;主动展开河长制信息平台扶植,出力完成267条河流的根本数据查问、及时静态监控、巡河使命监视、督办事变闭环销号等使命的信息化办理。延续落实最严酷水本钱办理轨制,做好“三条红线”办理查核,实行水本钱耗损总量和强度双控步履,奉行水效领跑者引领步履,强化水效认识和水效义务;加速鞭策水本钱查问拜访评估、水权买卖、条约节水等使命;延续增强河湖跨界断面、首要交汇处、重点水域和水功效区水量水质水情况监测。加速鞭策督查转头看整改使命,针对题目立行整改,确保3月环保督查“转头看”顺遂经由过程。

  (六)稳固晋升水利工程建管程度。一要加速水利佳构工程扶植。本年,市局将落实专项经费600万元,启动佳构工程合作立项使命,各地要积极到场,立异冲破,辐射动员全市水利建管程度延续晋升。二要晋升水利工程建管程度,延续展开水利工程办理标准化使命,扶植小型水库运转办理平台,出台泉州市小型水库物业式办理划定,鼎力鞭策水库、小流域建后社会化专业化管护形式,并展开星级河流评比;要总结奉行江海堤防投保使命,经由过程引入保险机制,摸索完美水利采办办事路子。三要延续鞭策农业水价综合鼎新,摸索成立精准补贴机制,健全计量举措措施,增进农业节水增效。

  (七)延续深切安然水利扶植。要延续深切水利体系综治和安然成立使命,健全完美综治和安然扶植带领机制;延续增强宁静出产,强化水库、海堤、水闸、水电站、在建水利工程的宁静羁系和体系外部隐患排查;严酷落实维稳反恐各项使命,进步水利品质宁静、水净化和防汛抢险等突发性事务的应急措置才能;鼎力鞭策依法治水管水,成立水政法令放哨与河流专管员巡河合作联念头制,以不法采砂为重点,峻厉冲击各种水事守法步履,保障渡水法令轨制有用实行。

  (八)当真实行管党治党主体义务。一要周全贯彻新时期党的扶植总请求,对峙计谋定力,当真实行管党治党主体义务,周全鞭策党的政治扶植、思惟扶植、构造扶植、风格扶植、规律扶植,把轨制扶植贯串此中,深切鞭策反败北奋斗,不时进步党的扶植品质,为新时期水利鼎新成长供给顽强政治保障。二要拓展延长党建省、市、县“三级联创”,环绕水利中间使命,以清爽流域扶植为平台,摸索成立构造党建使命市、县、乡(镇)、村“四级联创”新形式。三要深切水文明扶植,加速水利博物馆扶植步调,知足水利人和社会公家对日趋增添的水文明产物需要。四要成立准确的用人导向,对峙严管和厚爱连系、鼓励和束缚偏重,延续深切“义务担任迎挑衅 胆识无为创佳绩”主题理论勾当和二级绩效考评使命,摸索成立容错纠错机制,进一步激起水利步队活气。要延续深切效力扶植和综治安然扶植,标准行政审批,深切“放管服”鼎新,延续抓好当局信息公然,进步办事大众程度。

 

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